В мире политики и бизнеса широко употребляется термин «репатриация». В каких значениях и с какой целью это происходит чаще всего?
Значение слова «репатриация»
В общем смысле «репатриация» - это возвращение кого-либо или возврат чего-либо из другой страны на родину. Это могут быть, к примеру, граждане, приезжающие в государство, в котором они родились и выросли, из-за границы, где они по каким-то причинам долго жили. Как правило, данного рода репатриация характерна для людей, возвращающихся на этническую родину. На уровне международного явление было зафиксировано на Женевской конвенции в 1949 году.
Там рассматривались вопросы репатриации в мирное время - в противовес практике перемещения граждан между странами в период недавних относительно того времени военных действий. Есть и другие трактовки термина. К ним относится, например, репатриация капитала: когда заработанные человеком за рубежом, возвращаются на его родину. Данный термин может быть связан также и со сферой культуры и искусства. В этом случае те или иные ценности, находящиеся за рубежом, возвращаются в страну исторического происхождения.
Гражданская репатриация: мировой опыт
Люди, возвращающиеся на родину после долгой жизни за рубежом, называются репатриантами. В разных государствах практика взаимодействия правительства с данными лицами может иметь национальные особенности. В некоторых странах репатрианты находятся в статусе переселенцев, обладающих правом на временное проживание. В других - люди, возвращающиеся из-за границы, в скором времени получают гражданство. Есть страны с очень большой долей таких лиц. В Израиле, например, пятая часть населения - репатрианты.
В числе государств, уделяющих проблеме возврата людей коренного этноса или бывших граждан на родину, - Россия, Армения, Греция, Германия, Венгрия, страны Балтии. Репатриантам в этих странах гарантируется широкий спектр гражданских прав. По мнению ряда экспертов, возвращение людей на историческую родину - исключительно позитивное явление. Во многом потому, что пополняются демографические, трудовые ресурсы страны. Репатриация - это благо для страны, исходя из данной точки зрения.
Когда капиталы текут на родину
Существует много трактовок, определяющих, что же такое репатриация денежных средств. Это может быть, как полагают некоторые эксперты, сознательная попытка государства вернуть ранее незаконно вывезенный капитал. Таким образом, в этом ключе термин, о котором идет речь, является элементом национального кредитно-денежного регулирования. Управление репатриацией денег помогает правительству и ЦБ страны контролировать инфляцию, курс национальной валюты, обеспечивать качество финансовых расчетов в экономике. Некоторые государства специализируются на экспорте капитала, неотъемлемой частью работы с которым будет являться также и репатриация, - это позволяет им улучшать национальные показатели платежного баланса и валютно-обменных процессов. В процесс трансграничного движения денег, как правило, вовлечены не только страны, являющиеся родиной владельца капиталов, но также и государства, откуда денежные средства вывозятся. Потоки валюты могут облагаться особыми видами налогов. Существует множество юридических тонкостей при проведении трансграничных платежей в рамках каналов репатриации.
Цели, преследуемые государствами при репатриации денег
Любое межгосударственное движение финансов, включая такое явление, как репатриация валютной выручки, - это инструмент национальной стратегии развития экономики. Как было сказано выше, есть страны-экспортеры капитала. Есть и государства-импортеры валюты. Их политика чаще всего зависит от реального положения дел в экономике: при нормальном, стабильном развитии ограничения на ввоз и вывоз капиталов ослабевают, но когда наступает кризис - оборот денежных потоков может быть строго лимитирован. Особенно если речь идет о репатриации денег, вложенных в экономику таких стран. Регулирование перемещения капитала может осуществляться в интересах национальных монополий, а также с целью корректировки экономических макропоказателей. Государство может давать дополнительные гарантии при трансграничном перемещении финансов от своего лица, обеспечивать страховую защиту иностранного капитала при наличии
Фондовая биржа - аккумулятор репатриаций капиталов
Частный случай репатриации капиталов - возвращение на родину прибыли, полученной от вложений за рубежом. В современном межгосударственном экономическом партнерстве эта процедура чаще всего связана с рынком акций. Национальные фонды, где ведется торговля, как правило, формируют основную массу капитала за счет привлечения денег со стороны зарубежных инвесторов. Как таковая репатриация прибыли осуществляется в момент продажи акций.
Инвестор меняет их на деньги, которые может обналичить в своей стране, и уходит, таким образом, с рынка, где ведется торговля. Разумеется, в силу минимальных ограничений на международную куплю и продажу акций подобные циклы могут осуществляться по нескольку раз в день - на то и создан фондовый рынок. Но с формальной точки зрения вывод прибылей, полученных в ходе торгов на РТС или ММВБ иностранцами, - полноценная репатриация. Это позволяет говорить о заинтересованности в положительной динамике инвестирования со стороны правительства страны.
Возврат на родину культурных ценностей
В государствах, обладающих богатой национальной культурой, появляются замечательные образцы народного творчества, а также предметы искусства, полученные в ходе международного обмена. По различным причинам все эти ценности могут оказываться за рубежом. Чаще всего это обусловлено военными действиями или вольностями при колониальной политике в имперские времена. Сегодня государства, в которых были созданы культурные ценности, что оказались в других странах, активно работают над возвратом национального наследия на родину.
Их цель - репатриация культурных ценностей. Проводятся крупнейшие конференции по вопросам, связанным с практикой партнерства между разными странами по данной проблеме. Особую активность проявляют государства с историей, уходящей корнями в античность: Египет, Греция, Ливия. Не остаются в стороне страны Африки и Латинской Америки. Основная сложность переговоров в том, что государства, где культурные ценности находятся сейчас, не всегда признают правомерность тех или иных требований со стороны международного сообщества.
На Родину, в Россию
Российская Федерация исторически принадлежит к странам, наиболее активно участвующим в миграционных процессах. Одни граждане РФ по разным причинам уезжают, другие не менее активно возвращаются. Это явление не могло остаться без внимания властей, издавших закон «О репатриации в Россию». В соответствии с данным актом право на возвращение в РФ и получение гражданства имеют родившиеся в стране русские, украинцы, белорусы и представители других национальностей, относящихся к коренным.
Люди, приехавшие в Россию, получают материальную поддержку и прочие формы помощи от правительства страны. Содействие может оказываться как на безвозмездной основе, так и в форме кредита. Работа с людьми, возвращающимися на родину, ведется на уровне федеральных органов власти. Таким образом, репатриация в Россию - элемент государственной политики.
Почему россияне покидали родину?
Репатрианты, стремящиеся вернуться в РФ как на историческую родину, как правило, являются представителями одной из четырех групп эмигрантов. К первой принадлежат россияне, уехавшие из страны после Революции 1917 года, ко второй - покинувшие родину по завершении Второй мировой войны, к третьей - граждане, изъявившие желание выехать на постоянное место жительства за рубеж в середине 20 века (в основном, в 70-е годы). Наконец, масштабная волна эмиграции накрыла РФ после распада СССР.
Некоторые историки считают, что в каждом из отмеченных периодов массовый выезд граждан за рубеж вызван не столько личным волеизъявлением людей, сколько реалиями общественно-политической жизни и состоянием экономики страны. Некоторые эксперты отмечают: очень хорошо, что программа репатриации людей, родившихся в России, существует на уровне федерального законодательства - этим государство показывает свою готовность дать возможность некогда уехавшим россиянам почувствовать себя полноценными гражданами.
Бизнес за рубежом: тонкости денежных расчетов
Репатриация капиталов непосредственно касается резидентов РФ, ведущих внешнеторговую деятельность. В отношении них есть закрепленное в законах обязательство: обеспечивать получение от иностранных субъектов (нерезидентов) денег за товары и услуги на счета в уполномоченных банках. Также в Россию должны быть возвращены денежные средства резидентов, если иностранный партнер получил предоплату, но не поставил в РФ собственные товары или услуги. Под исключение (когда делать каких-либо возвратов денег в Россию, то есть производить репатриацию, не нужно) попадают случаи, когда взаимоотношения с зарубежными партнерами основаны на исполнении некоторых видов кредитных (долговых) обязательств.
Налогообложение репатриируемого капитала
В некоторых странах существует такое явление, как налог на репатриацию дохода нерезидентов. Он взимается непосредственно с источника при фактическом выводе денег за рубеж. Уплата данного налога производится субъектом, который перечисляет нерезиденту тот или иной вид дохода: проценты, роялти, дивиденды. Как правило, данный вид сборов касается только пассивных доходов.
Законодательством некоторых стран предусмотрены особые налоговые вычеты на случай уплат репатриационных сборов. Например, если гражданин, ведущий бизнес за рубежом, оплатил эти налоги в иностранную казну, то ему полагается компенсация в процессе исчисления сборов в казну своего государства (или уменьшение исчисленных сумм).
Ставка налога на репатриацию дохода
Стоит отметить, что каких-либо универсальных международных норм, регулирующих процедуры уплаты налога на репатриацию дохода (или определяющих его размер), на данный момент не принято. Более того, внутри каждой отдельной страны может существовать весьма сложная система исчисления сумм сборов в казну по данному основанию. В Украине, например, размер сбора зависит от юрисдикции, откуда приходит инвестор. Скажем, для Кипра этот показатель равен нулю. В свою очередь, для некоторых стран ЕС налог на репатриацию может составлять 10 % и выше. Очень многое зависит от процента владения акциями зарегистрированной в Украине, от условий инвестирования.
В статье 13 с приводится исключение к условию о том, что инвесторы не должны быть связаны с принимающей страной в том случае, если активы переводятся из-за рубежа гражданами принимающей страны или юридическими лицами , сформированными в принимающей стране или находящимися во владении гражданами принимающей страны при условии направления инвестором и принимающей страной совместного заявления на предоставление гарантии, утверждаемого Советом директоров квалифицированным большинством голосов. Это исключение отвечает центральной задаче Агентства по направлению потока инвестиций в развивающиеся страны , граждане которых живут в настоящее время за рубежом и имеют значительные средства за границей. Одновременно это должно содействовать репатриации капитала в развивающиеся страны.
Иена попала под давление в направлении повышения курса вследствие репатриации капитала. В периоды паники международные инвестиции стремятся вернуться домой. Многие инвестиции международного портфеля пришли из США, но большинство стран, в которых вкладывались эти средства, принадлежат к долларовой зоне уход этих средств не вызвал изменений валютных курсов , наоборот - репатриация японского капитала оказала прямое воздействие на обменный курс иены по отноше-
Формы репатриации капитала
Одним из вопросов, регулируемых таким положением, является тип платежей, к которым он применяется. Речь идет о трех категориях платежей репатриация инвестированного капитала , перевода доходов, полученных от инвестиций и дивидендов акционеров инвестора, а также текущих платежей, совершаемых в связи с инвестициями (т.е. суммы, которые требуются для оплаты расходов, процент и основная сумма по займу и др.).
Государство принимает также меры по сдерживанию бегства капитала . В их числе экономическая и политическая стабилизация в стране, повышение доверия к правительству и национальной валюте , укрепление государственности, обеспечение национальной безопасности, борьба с коррупцией и теневой экономикой . Важным методом пресечения бегства капитала является эффективный государственный контроль за международным движением капитала , в том числе ограничение размера вывоза его и требование своевременной репатриации дивидендов и процентов.
Кроме того, краткосрочная паника явится только предвестником длительного процесса репатриации японских капиталов. Японские компании владеют громадными вложениями в Европе и Америке. Они будут изымать инвестированный там капитал и возвращать его на родину, чтобы зализывать раны, восстанавливать заводы и поддерживать свои акции. Что из этого следует
Репатриация капиталов позволяет тому или иному государству объявить также амнистию лицам, незаконно вывезшим ранее капитал за границу. Особенно эта проблема характерна для современной России, где несмотря на предпринимаемые меры вывоз капитала за границу достигает ежемесячно, по оценкам экспертов, от 2 до 2,5 млрд долл. США. Однако законопроект об амнистии лицам, незаконно вывозящим за рубеж капиталы, дискутируется на протяжении ряда лет.
Трехлетняя программа экономич. развития страны (июль 1961 г. - июль 1964 г.) предусматривает капиталовложения в 67,2 млн. долл., из к-рых более половины должно быть получено за счет иностранных займов и кредитов. За последнее время резко усиливается приток в Т. амер. и зап.-герм, капитала, к-рый стремится вытеснить англ, капитал. В начале 1962 г. пр-во США предоставило Т. заем в 10 млн. долл. На такую же сумму Т. получила заем от ФРГ. Для стимулирования притока в страну иностранных капиталовложений пр-во Т. приняло решение о предоставлении иностранным инвесторам право на репатриацию вложенных капиталов и свободный перевод прибылей и дивидендов. Новая пятилетняя программа экономич. развития, выполнение к-рой начинается с 1 июля 1964 г., потребует ежегодных вложений в 50 млн. ф. ст.,
Элементы СПК по их влиянию на режим иностранных инвестиций принято классифицировать на положительные и отрицательные. К первым относят наличие налоговых и таможенных льгот для иностранного капитала, благоприятные условия для репатриации прибыли, гарантии против национализации, упрощенная процедура регистрации, предоставление концессий, создание свободных экспортных зон и т. д. Ко вторым - ограничение на долю иностранцев в акционерном капитале, требования об обязательном использовании местных компонентов при производстве продукции на предприятиях, принадлежащих иностранному капиталу, установление обязательной экспортной квоты , контроль за ценами, лицензирование внешнеторговых операций, раздутый бюрократический аппарат в государственных органах и т. д.
Репатриация незаконно вывезенного капитала из России
На состоявшемся в Правительстве РФ в конце сентября 1998 г. совещании с представителями экспортеров и банков, ЦБР, Федеральной службе по валютному и экспортному контролю и ГТК РФ было предложено определить меры по гарантированию возврата валюты в страну и предотвращению незаконного вывоза капитала из России, не ухудшая при этом условий деятельности экспортеров. В развитие этого, для усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления валютной выручки резидентов за экспортированные товары в качестве одной из основных мер по преодолению финансового кризиса , региональным таможенным органам ГТК России и территориальным учреждениям ЦБР было поручено создавать совместные группы для проведения проверок экспортеров и обслуживающих их банков по вопросам соблюдения сроков репатриации в Россию валютной выручки от экспорта товаров , уделяя особое внимание возврату такой выручки от экспорта природного газа , сырой нефти, нефтепродуктов, черных, цветных и редкоземельных металлов, леса и лесоматериалов. Предусматривались и поощрительные меры для экспортеров, обеспечивших быстрое перечисление валютной выручки.
Регулирование международного обмена услугами, однако, значительно сложнее, требует не только свободы движения товаров и свободы валютного обмена, но и благоприятного режима импорта инвестиций для образования за рубежом постоянных представительств и для репатриации капиталов, заработанных от услуг за рубежом для осуществления за рубежом банковского и страхового бизнеса . Требуется доступ в иностранных государствах к занятию операциями этого рода нужна свобода передвижения лиц (в частности, в туризме) и т.п. Короче говоря, невозможно эффективно обеспечить на международном уровне свободу оказания услуг, не обеспечив при этом свободы платежей, свободы инвестиций, свободы миграции людей. Многие из этих свобод, однако, с большим нежеланием предоставляются государствами в сфере услуг для иностранцев. Напротив, внутренний рынок услуг стремятся сохранять для отечественного капитала. Именно это является причиной того, что в отличие от торговли товарами международная интеграция в сфере услуг сильно запаздывает, и до сего времени отдельные секторы национальных рынков услуг остаются не открытыми вполне для иностранного освоения.
Репатриация капиталов - возвращение капиталов, вложенных за границей, в целях инвестирования отраслей своего государства. Тесно связана с проблемой вывоза капитала.
Отрицательные последствия портфельных инвестиций для платежного баланса страны приложения капитала связаны с их репатриацией в период экономического и валютного кризисов . Кроме того, отлив прибылей по портфельным инвестициям
Импорт предпринимательского и ссудного капитала оказывает сложное и противоречивое воздействие на . Следует различать первичные и вторичные факторы влияния текущих инвестиционных операций . На начальной стадии импорт капитала имеет тенденцию улучшать платежный баланс страны -импортера. Это первичное влияние в последующем может закрепляться вторичным ростом экспорта товаров , производимых на предприятиях, принадлежащих заграничным инвесторам. Вторичный эффект заключается в том, что через некоторое время платежный баланс развивающейся страны начинает испытывать воздействие тенденций, ухудшающих его состояние. Во-первых, импорт капитала в производительной форме стимулирует поступление в развивающуюся страну оборудования, сырья и материалов для нового промышленного строительства , т. е. растет импорт. Во-вторых, страна вынуждена расходовать валюту для оплаты лицензий, патентов и других услуг, связанных с импортом иностранного капитала. Далее, по мере роста масштабов привлеченного иностранного капитала страна вынуждена увеличить отчисления за рубеж доходов от использования этого капитала. Наконец, для многих освободившихся государств в условиях неустойчивого политического климата характерна значительная репатриация (возврат) ранее вложенных иностранных капиталов.
ЦБ начал стимулировать развитие срочного рынка с 1996 г., когда был разработан порядок инвестирования средств нерезидентов в ГКО. Для регулирования оттока капитала иностранных инвесторов при репатриации средств, вложенных в ГКО, ЦБ ввел практику заключения срочных сделок. Обязательное для нерезидентов условие заключать форвардный контракт при выводе средств, давало ЦБ время для адекватного реагирования на отток капитала . В свою очередь, западные инвесторы могли с помощью валютных контрактов хеджировать валютные риски.
Важной особенностью движения иностранных инвестиций в РФ является то, что их прирост не в последнюю очередь обеспечивается за счет активной репатриации российского капитала. Тенденция к растущему возврату капиталов становится все более явной благодаря улучшению инвестиционного климата и ослаблению налогового бремени. Лидерами по накопленным прямым инвестициям в российскую экономику являются США и Кипр, Великобритания с учетом Британских Виргинских островов, Нидерланды.
Отрицательные последствия портфельных инвестиций для платежного баланса страны приложеггия капитала связаны с их репатриацией (от лат. repatriate - возвращение на родину) размещенного за рубежом капитала в период экономического, политического и валютного кризисов в стране инвестирования. Кроме того, отлив прибылей по портфельным инвестициям нередко превышает новый приток иностранного капитала.
В мировой практике сдерживания бегства капитала применяется сочетание законодательных норм с мерами административного и финансового контроля за операциями с денежным капиталом и за инвестициями за рубежом. Банки осуществляют кош роль и информируют государственные органы о подозрительных переводах наличных денег на банковские счета за рубежом, за авансовыми платежами по фиктивным внешнеэкономическим контрактам. Создание единой цепочки субъектов экспортной сделки (экспортер - таможня - банк), контрольно-учетного механизма, унификация форм отчетности (в частности о проверке экспортных грузов и их прибытия) способствует ограничению масштабов бегства капитала . Одним из средств сдерживания отлива капитала является эффективный валютный и экспортный онтроль. При этом залогом успеха является межведомственное разграничение функций, полномочий и ответственности контролирующих органов. Важный фактор сдерживания бегства капитала международное сотрудничество , соглашения со странами, где оседают беглые капиталы, о совместных мерах в области валютного и экспортного контроля . Иногда применяется избирательная амнистия для беглого капитала в целях стимулирования его репатриации.
После выборов создались предпосылки для начала притока средств иностранных инвесторов и репатриации вывезенного отечественного капитала. Это должно было вызвать снижение спроса на валюту и, одновременно, увеличение ее предложения, приведя тем самым к повторной (после середины 1995 года) дедолларизации российской экономики. К тому же общая экономи-
Гонконг, будучи очень сильно ориентированным на свободный рынок , характеризуется незначительным числом ограничений для резидентов или нерезидентов, физических лиц или компаний относительно проведения операций, займов и репатриации прибыли и капитала Подобные условия сохранились даже после того, как Гонконг присоединился к Китаю 1 июля 1997 года, как Особый Административный Регион (ОАР) Народной Республики Китай, поскольку стране была обещана "высокая степень автономности" как минимум на 50 лет с момента присоединения Гонконга к Китаю согласно условиям Китайско-Британской Декларации. Управление ОАР осуществляется на основе миниконституции -основного закона ОАР Гонконг. В Гонконге отсутствует валютный контроль и разрешены международные переводы денежных средств . Эти правила оставались неизменными с тех пор, как Китай получил суверенитет на ним от Великобритании. Таким образом, капитал может свободно циркулировать на фондовом рынке Гонконга. Не существует никаких ограничений в отношении конвертации и перевода дивидендов и процентов. Инвесторы приносят свой капитал в Гонконг через открытый валютный рынок и изымают его таким же образом.
Полностью обратимыми являются валюты стран, в законодательстве которых практически отсутствуют валютные ограничения на вьшоз капитала за границу, осуществление переводов и платежей в иностранной валюте , репатриацию прибылей, операции с золотом и др. валютными ценностями , свободную куплю-продажу иностранной валюты физическими и юридическими лицами . Эти валюты обмениваются без специальных на то разрешений на любые другие. Свободно конвертируемые валюты широко используются для международных расчётов, а также для создания валютных резервов . Свободно конвертируемыми являются валюты промыш-
Факторами, определяющими трансфертные цены , являются уровень контроля над зарубежным подразделением и задачи ТНК, особенности регулирования внешнеэкономической деятельности в стране филиала, специфика товара (объемы производства, наличие на рынке аналогов и др.). Так, материнская компания может занижать цены на поставляемую своему филиалу продукцию, если она имеет преобладающий контроль над ним в стране филиала установлены высокие импортные пошлины существуют стабильный валютный курс в стране филиала, высокая ценовая конкуренция по номенклатуре товаров филиала установлены ограничения на вывоз капитала из страны базирования материнской компании . Наоборот, цены будут завышаться, если имеется слабый контроль над зарубежным филиалом в стране пребывания филиала существуют значительные налоги, высокая инфляция, низкие импортные пошлины , угроза девальвации
Размещенного за рубежом в разных формах. Репатриация капиталов
может осуществляться в форме перевода на родину капиталов, ранее инвестированных за границей, и прибылей по ним, а также от реализации товаров и услуг.
Репатриация капитала связана с проблемой вывоза (бегства) капиталов. Страны-экспортеры капиталов в период ухудшения своего валютно-экономического положения стимулируют репатриацию капитала для улучшения . В этих целях государства используют , предоставляют монополиям льготы и гарантии. Например, во Франции после 2-й мировой войны 1939-1945 гг. государственные органы валютного контроля разрешили репатриацию капитала через парижский рынок золота по льготному курсу. Это была своеобразная амнистия крупного национального капитала, переведенного за границу накануне и в период войны. Страны-импортеры капиталов в период ухудшения своего валютно-экономического положения устанавливают ограничения по репатриации капиталов, вложенных в их экономику.
Первоначально (в XIX и начале XX в.) репатриация капитала осуществлялась в форме репатриации в страну-эмитент размещенных за рубежом облигационных займов путем досрочного погашения облигаций при улучшении валютно-финансового положения страны или падении курса этих ценных бумаг. Так, в начале 30-х гг. германский Рейхсбанк скупил на иностранных рынках ссудного капитала облигации своих займов, воспользовавшись снижением их курса в связи с прекращением платежей по ним. В современных условиях понятие «Репатриация капитала» изменилось и распространяется на все формы в иностранные активы и доходов по ним.
Репатриация капитала – элемент экономической политики государства, направленный на возвращение капитала из-за рубежа с целью его инвестирования в национальную экономику. Основные предпосылки репатриации капитала – экономическая и политическая стабилизация, создание благоприятного инвестиционного и налогового режимов в стране, совершенствование законодательства, доверие к правительству и национальной валюте, гарантии против коммерческих и политических рисков. Так, в США в целях частичной репатриации капитала из других мировых финансовых центров и еврорынка в 1981 г. по инициативе в Нью-Йорке была создана свободная банковская зона (см. ). Нередко репатриация капитала осуществляется совместно с иностранными инвесторами в форме (см. ).
В целях стимулирования репатриации капитала в мировой практике применяют как репрессивные законодательные меры, так и частичную амнистию «беглых» капиталов (см. ). Некоторые развивающиеся страны требуют своевременной репатриации процентов и дивидендов по зарубежным инвестициям резидентов. Важный фактор репатриации капитала – международное сотрудничество по линии возврата на родину «беглых» капиталов.
Применительно к планированию долгосрочных инвестиций в международном масштабе денежные поступления от внешних инвестиций -- это денежные потоки, которые можно вернуть в свою страну. Если ожидаемая доходность от инвестиций базируется на непереводимых денежных потоках, которые создаются в зарубежном отделении компании, то маловероятно, что инвестиции будут привлекательными. А вот если средства, заработанные за рубежом, можно свободно вернуть (репатриировать) на родину, то приступают к планированию инвестиций.
Другими словами, репатриация доходов - возвращение в свою страну капиталов из-за границы. Репатриация может осуществляться в форме перевода на родину капиталов, ранее инвестированных за границей, и прибылей по ним, а также вырученной иностранной валюты от реализации товаров и услуг.
Иностранные инвесторы имеют право на репатриацию доходов, прибылей или других средств, относящихся к инвестициям, без каких-либо ограничений, после уплаты необходимых налогов, включая налог на репатриацию прибыли.
На практике у транснациональных компаний в отношении политики денежных переводов с целью репатриации прибыли преобладают два подхода:
· принцип консолидации прибылей;
· принцип рассредоточения прибылей.
Принцип консолидации прибылей предусматривает регулярный перевод дочерними фирмами прибылей материнской компании в форме дивидендов. Суммы переводимых прибылей исчисляются различными методами: например, как определенный процент от получаемых доходов. Каждая ТНК обычно использует какой-то единый метод начисления переводимых прибылей, распространяемый на все дочерние компании. Собирая прибыли и консолидируя их в одном фонде, материнская компания принимает на себя централизованное распределение этих средств, определяя ассигнования на капиталовложения по каждой дочерней компании.
Принцип рассредоточения прибылей более гибок и обеспечивает лучшее приспособление финансовой политики в целом к условиям конкретных рынков. В этом случае фирма не устанавливает одинаковых правил в отношении перевода прибылей для всех дочерних компаний и не требует перевода всех прибылей. Она предоставляет дочерней компании относительную самостоятельность в распоряжении прибылями для достижения ее долговременных целей. Обычно такой метод используют фирмы, имеющие высокую степень децентрализации в управлении. Гибкость политики перевода прибылей проявляется в том, что фирма, например, усиливает приток прибылей в материнскую компанию из стран, где возникают неблагоприятные условия (риск девальвации и пр.). В странах с благоприятным инвестиционным климатом дочерние компании максимально инвестируют свои прибыли.
Определенную скидку на налог с репатриации прибыли можно получить, если заграничная компания контролируется через участие в капитале свыше 10%.
Использование оффшорных, холдинговых и финансовых компаний для перевода дивидендов и процентов в материнскую компанию
Организация оффшорной компании
Оффшор (от англ. offshore -- «вне берега», «вне границ») -- один из самых известных и эффективных методов налогового планирования. Основой этого метода являются законодательства многих стран, частично или полностью освобождающие от налогообложения компании, принадлежащие иностранным лицам.
Оффшорный бизнес - это деятельность вне страны регистрации и местонахождения компании. С резидентами своей юрисдикции оффшорная компания не ведет никаких операций. Все сделки компания проводит с резидентами третьих стран.
Оффшорные корпорации и трасты часто используются для перевода инвестиций в дочерние предприятия и/или ассоциированные компании, открытые и частные компании и совместные предприятия. Во многих случаях прирост капитала, получаемый в результате распоряжения конкретными инвестициями, может осуществляться без налогового бремени. При выплате дивидендов можно достичь снижения удерживаемых налогов, используя компанию, зарегистрированную в юрисдикции с нулевым налогообложением.
Нерезидентная оффшорная компания регистрируется в данной юрисдикции, внутри страны не ведет никакие операции и управляется из-за рубежа иностранными директориями. Такие компании могут существовать только на бумаге, но проводить финансовые операции внутри внутрифинансовой структуры ТНК.
Функционирование и управление оффшорной компании упрощено и экономично. Не требуется проведения аудиторских проверок, подачи налоговых деклараций. Собрания акционеров и директоров проводятся "формально". Управление даже большим числом оффшорных компаний не требует больших административных затрат. Между тем оффшорные фирмы - с юридической точки зрения полноценные субъекты хозяйственных операций. Они используются в разнообразных коммерческих схемах.
Наиболее популярными оффшорными юрисдикциями являются Британские Виргинские острова, Багамские острова, Панама, Остров Мэн, Гибралтар. Оффшорные фирмы регистрируются и в некоторых респектабельных странах, которые являются традиционными международными финансовыми центрами мира - Лихтенштейне, Люксембурге и некоторых других. Всего известно около 300 юрисдикций, предоставляющим иностранным компаниям возможности международного налогового планирования.
Использование холдинговых компаний для перевода дивидендов
Минимизация налога на репатриацию дивидендов возможна, если существуют двухсторонние международные налоговые соглашения между странами, распределяющими дивиденды. Для этого в стране, имеющей большое количество двусторонних налоговых конвенций, создается базовая холдинговая компания, применяющая “шоппинг” налоговых соглашений: парные соглашения между страной материнской компании и странами резиденства дочерних компаний ТНК.
Холдинговая компания - финансовая компания, созданная для владения контрольными пакетами акций других фирм и управления их деятельностью. Холдинги, как правило, создают в форме корпораций, владеющих пакетом акций на предъявителя другой компании, достаточным для установления над ней делового контроля.
Чистый холдинг обеспечивает сведение баланса, финансовый контроль и управление всей транснациональной структурой.
Смешанный холдинг кроме функций чистого холдинга осуществляет предпринимательскую деятельность (торговля, производство, финансы и т.п.). Современные материнские компании ТНК, как правило, представлены смешанными холдингами - многоотраслевыми объединениями (концерны, конгломераты) взаимосвязанных предприятий различных направлений деятельности.
Холдинговые компании накапливают на своих счетах прибыли зарубежных дочерних компаний, полученные в форме дивидендов или прироста капитала от продажи активов. Затем накопленные активы реинвестируются или переводятся их в страну головной материнской компании с учетом налоговых последствий.
Накапливать прибыль за рубежом нецелесообразно, если:
· в странах дочерних компаний действуют более высокие ставки подоходного налога, чем в стране материнской компании;
· материнская компания находится в стране, где дивиденды от участия в активах дочерних компаний исключаются из налоговой базы корпоративного подоходного налога.
В этих случаях выгоднее репатриировать прибыль в пользу материнской компании.
Компания-проводник создается в стране, имеющей широкую сеть международных налоговых соглашений, налоговые льготы для деятельности внутрифирменных проводящих компаний (Нидерланды, Швейцария, Люксембург, Бельгия, Ирландия). В настоящее время появились новые территории, привлекающие на свою территорию холдинговые компании - Гибралтар, Мадейра и Маврикий.
Финансовые компании
В отличие от холдингов, которые оперируют инвестиционными капиталами, финансовые компании используются для перевода финансовых ресурсов в виде кредитов и процентов по ним.
В общем виде операции финансовых фирм заключаются в следующем. Финансовая компания получает заемные средства от материнской компании и выдает кредит независимым лицам или другой дочерней фирме материнского холдинга. Использование посреднических фирм позволяет значительно снижать налоговые потери, связанные с переводом кредитных ресурсов из одной страны в другую. Финансовые компании создаются в юрисдикциях, представляющих специальные налоговые льготы, облегчающие деятельность финансовых компаний. Часто используется комбинация из фирмы в "налоговой гавани" и финансовой компании, в стране, имеющей благоприятные соглашения об устранении двойного налогообложения. Финансовая компания, расположенная в районе с благоприятными налоговыми условиями ввоза и вывоза процентов получила в деловой практике "проводящей".
"Оптимальная" юрисдикция для размещения финансовой компании должна отвечать следующим условиям требованиям.
· Предоставления финансовым компаниям официальное право проведения кредитных операций
· Наличие широкой сети налоговых соглашений, снижение налога на "у источника" на банковский процент (как правило - до 0)
· Льготные принципы налогообложения кредитной "маржи"- разницы процентов по полученным и выданным кредитам.
В качестве финансовой компании может выступать любая оффшорная фирма. Ограничения сфера деятельности оффшорной компании налоговых гаванях обычно отсутствует (ограничения касаются исключительно лицензируемых видов деятельности депозитной, страховой и т.д.). Однако финансовая компания в оффшорной зоне обладает рядом существенных недостатков. Главный из них заключается в том, что проценты за кредит, выданный оффшорной компанией, подвергается налогу "у источника" в полном объеме (в РФ-15%).
Пример функционирования финансовой компании.
Часть ресурсов материнской компании были размещены в оффшорной зоне. Оффшорная фирма передает их в виде кредитов финансовой компании (Нидерланды), финансовая компания кредитует предприятие в РФ. На последнем этапе налоговая экономия достигается за счет устранения налога "у источника", которое предусмотрено налоговым соглашением между Россией и Нидерландами. Кроме того, действую ряд льготы по рефинансированию долгосрочных кредитов инвестиционного характера, полученных из-за рубежа. Данная схема позволяет наиболее эффективным образом использовать ресурсы зарубежных дочерних фирм для финансирования бизнеса в материнской юрисдикции или любой другой страны, с которой у Нидерландов имеются выгодные налоговые соглашения.
Репатриация доходов в Российской Федерации
Действующая в Российской Федерации система валютного регулирования не создаёт препятствий для репатриации доходов нерезидентом - инвестором. Разумеется, при проведении операций ему необходимо соблюдать установленные валютным законодательством процедуры, которые нельзя назвать слишком сложными для исполнения.
Основной законодательный акт в области валютного регулирования в Российской Федерации - Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 09.10.92 - устанавливает, что переводы иностранной валюты из Российской Федерации в виде процентов, дивидендов и иных доходов по инвестициям осуществляются резидентами без ограничений.
Иными словами, российское юридическое лицо вправе без ограничений выплатить причитающийся иностранному инвестору доход на его валютный счёт либо в российском банке, либо в зарубежном банке.
Валютные средства, полученные иностранным инвестором на свой счёт в российском банке, впоследствии могут быть без ограничений перечислены за рубеж.
Если доход выплачивается в рублях, иностранному инвестору для конвертации полученных рублей в валюту и репатриации этой валюты необходимо либо открыть на своё имя рублёвый и валютный счёт в российском банке, либо воспользоваться услугами зарубежного банка, имеющего рублёвые корреспондентские счета в российских банках.
Процедура открытия и ведения рублёвых счетов нерезидентов в российских банках регламентируется Инструкцией Банка России от 12.10.2000 № 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам".
В соответствии с указанной инструкцией операции по зачислению рублёвых доходов иностранного инвестора и покупке иностранной валюты за рубли осуществляются через открытые в российских банках счета типа "К" ("конвертируемые"). Владельцем такого счёта может являться как непосредственно инвестор (юридическое либо физическое лицо), так и зарубежный банк, который может провести операции по своему корреспондентскому счёту по поручению иностранного инвестора.
Купленная за рубли иностранная валюта может без ограничений перечисляться иностранным инвестором на свои счета в зарубежных банках.
Следует отметить, что все указанные выше операции должны осуществляться в безналичном порядке.