Понятие «электронная подпись» (ЭП) было официально определено законом №1-ФЗ еще в 2002 г. С тех пор многие его нормы претерпели изменения, позднее был издан закон №63-ФЗ , в 2016 г. были внесены поправки в него.
Свежие изменения
Дополнения законодательства, касающиеся , внесены законом №220-ФЗ в июне прошлого года. Однако его пункты обрели юридическую силу только в начале 2017 г.
Изменения касаются внесения в документы, регулирующие судебное делопроизводство, формулировки «электронные документы», «электронная подпись».
Определяется, что электронные документы, размещенные в Интернете государственными органами на их официальных порталах или предоставленные третьим лицам, должны содержать усиленную квалифицированную подпись.
Закон №63-ФЗ претерпел две поправки:
- Внесено требование, чтобы в случае, когда электронный документ подписывается несколькими лицами, все они делают это тем видом ЭП, который установлен законодательством для данных форм.
- Добавлено исключение в случаи, когда несколько файлов объединяются в пакет электронных документов, каждый из них считается подписанным тем видом электронной подписи, которым был подписан весь пакет. Оно гласит, что если в пакете присутствует документ, созданный и подписанный другим пользователем, то данный файл признается подписанным тем видом подписи, которым он на самом деле подписан. Действует эта норма независимо от того, какой ЭП подписан весь пакет при условии, что порядок создания и подписания включенного документа соответствует закону.
Особенности и содержание
Электронная подпись по закону может использоваться в сделках между всеми участниками электронного взаимодействия, при получении государственных услуг и в других случаях. Отношения между партнерами регулируются ими самостоятельно путем заключения соглашений, а также правовыми актами, правилами, устанавливаемыми операторами корпоративных информационных систем.
Основные понятия, содержащиеся в законе №63-ФЗ:
- ЭП – информация в машиночитаемом виде, применяемая при установлении факта подписания и сделавшего это лица. Она обязательно связана с электронным документом.
- Ключ ЭП – неповторяющаяся комбинация знаков, к которой обращаются при изготовлении подписи.
- Ключ проверки ЭП – аналогичное понятие предыдущему, но используемое для контроля подлинности подписи.
- Сертификат ключа – файл, подтверждающий, что ЭП принадлежит данному владельцу.
- Квалифицированный сертификат – файл, созданный с учетом всех норм закона № 63-ФЗ.
- Удостоверяющие центры – компании, имеющие право создавать, выдавать ЭП, устанавливать срок или аннулировать их, а также вести реестр действующих ЭП. Центры могут быть аккредитованными или нет, в первом случае они должны соответствовать всем требованиям 63-ФЗ.
При можно использовать любой ее вид , а для изготовления – различные технические средства , если это специально не оговорено в законе или в соглашениях с другими участниками электронного документооборота.
При автоматическом создании ЭП нет оснований признать ее или файлы, подписанные с ее использованием, недействительными.
Фирмы и предприниматели самостоятельно выбирают вид ЭП
. Предпочтение отдается в зависимости от того, какие документы нужно будет подписывать и какие требования устанавливает закон.
Различают:
- Простая ЭП – это начальный способ идентификации лица, создавшего и подписавшего документ. Используется в виде логина и пароля и содержится в самом файле, применение этого вида в электронном документообороте ограничено.
- Усиленная в свою очередь разделяется на:
- неквалифицированную – при ее создании используются криптографические технологии и ключ ЭП, которые дают возможность определить, кто подписал документ и совершались ли изменения в нем после этого;
- квалифицированную – схожа с предыдущим вариантом, но в дополнение к ним ключ проверки для ЭП содержится в квалифицированном сертификате, средства ЭП, использованные при создании, отвечают всем требованиям закона №63-ФЗ.
Регулированием применения ЭП занимается уполномоченный федеральный орган. Его функции включают:
- создание головного удостоверяющего центра;
- аккредитацию удостоверяющих центров, ведение их списка, в который вносятся функционирующие компании, информация по фирмам, работа которых приостановлена или прекращена;
- создание и правление реестром изготовленных квалифицированных сертификатов.
Особенности подписания контрактов, определенные №44-ФЗ
Закон №44-ФЗ , регулирующий порядок и организацию государственных закупок, был принят 5 апреля 2013г. Он регулирует электронный документооборот между компаниями и предпринимателями, участвующими в тендерах, порядок подачи заявок на участие в нем.
Все документы, передаваемые через единую информационную систему государственных закупок, должны быть подписаны усиленной электронной подписью. А значит сами ЭП и ключи к ним должны быть созданы и выданы аккредитованными удостоверяющими центрами .
Причем если в торгах участвует иностранная организация, то ее ЭП должна соответствовать нормам права ее государства и международным договорам РФ.
Определение победителя в торгах проводится в форме электронного аукциона, в которой участники и операторы электронной площадки при размещении и обмене документами используют неквалифицированный вид усиленной ЭП .
После определения победителя в аукционе, участниками выполняются следующие действия по заключению контракта с использованием электронной подписи:
- Заказчик публикует в единой информационной системе проект контракта.
- В пятидневный срок победитель торгов изучает контракт, и выполняет действия: при согласии – подписывает файл и вместе с документом, подтверждающим обеспечение исполнения заказа, размещает в системе; при несогласии – публикует Протокол разногласий, в котором указывает несоответствующие его требованиям пункты. Протокол также должен быть подписан.
- Заказчик при этом может действовать по двум сценариям: если контракт согласова н победителем тендера, то заказчик подписывает его своей усиленной ЭП и размещает в системе; если есть претензии со стороны подрядчика , то заказчик либо составляет новый контракт с учетом замечаний, либо размещает старый вариант с указанием причины, по которой изменения не внесены, но без подписания документа.
- Если все разногласия устранены, то победитель в течение трех рабочих дней подписывает и размещает электронный документ, после чего заказчик делает то же самое.
Нормативно-правовые акты, регулирующие применения ЭП
Кроме приведенных выше законов, использование электронной подписи регулируется правовыми актами:
- Часть 1 Гражданского кодекса РФ с изменениями, вступившими в силу с 02.10.2016 г. Так, положение о письменной форме сделки дополняется возможностью использовать ЭП для проставления в документе.
- Технический алгоритм формирования и проверки ЭП определяется ГОСТ Р 34.10-2012. Он разработан и опубликован Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте России. Благодаря нормам, в нем содержащимся, ЭП позволяет : проверять авторство электронной подписи, устанавливать целостность документа и обеспечивать высокий уровень защиты от подделок.
- Правила определения видов ЭП, используемых государственными и муниципальными органами исполнительной власти регулируются Постановлением Правительства РФ от 25.0.2012 № 634 .
- Законом от 20.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяется порядок использования электронных документов, в частности, вводится норма, что подписанное ЭП сообщение получают статус электронного документа.
- Федеральной налоговой службой выпущен приказ от 13 июня 2006 г. № САЭ-3-27/346@ (отменен) о создании сети доверенных удостоверяющих центров. Этот приказ разработан для образования единого информационного пространства, которое обеспечит контроль качества и надежности предоставляемой налогоплательщиками информации.
- Приказы Министерства по налогам и сборам от 10 декабря 2002 г. № БГ-3-32/705@ (отменен) и от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169 регулируют создание системы и порядок предоставления в ИФНС налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде.
Применение электронной подписи (ЭП) регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования сертификатов электронной подписи.
Электронная подпись — это закодированная информация о том, кто подписал электронный документ (о юридическом лице, физическом лице или ИП). Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи.
В каких случаях вам потребуется сертификат ЭП:
- для сдачи отчетности,
- для участия в закупках,
- для ведения электронного документооборота,
- для подачи арбитражных исков,
- для обращения в госорганы и т.д.
В сертификате электронной подписи содержатся основные сведения о владельце: ФИО, должность, наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. Сертификаты, которые применяют в Госзаказе и Гособоронзаказе, также включают сведения о полномочиях пользователя в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом с правом подписи контракта.
В России используют три вида электронной подписи:
- простую электронную подпись,
- усиленную неквалифицированную электронную подпись,
- усиленную квалифицированную электронную подпись.
Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ
Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.
1 июля 2018 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от 31.12.2017 № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2018 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.
Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству
ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.
Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.
Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.
Где получить электронную подпись?
Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур .
Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.
Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?
Чтобы получить сертификат электронной подписи:
- обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
- подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
- получите ключ сертификата ЭП.
Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.
Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?
Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:
- заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
- документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
- доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.
В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:
- правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).
При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.
Хранение ключа
Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.
Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.
Я получил сертификат. А что дальше?
В первую очередь, настройте компьютер для работы на ЭТП — это можно сделать быстро и удобно, не вникая в технические нюансы, с установочного диска УЦ СКБ Контур на sertum.ru .
После этого зарегистрируйтесь (пройдите аккредитацию) на тех ЭТП, где планируете работать. Лучше сделать это заблаговременно на всех ЭТП, т.к. процесс аккредитации может занять до пяти рабочих дней. На шести ЭТП Госзаказа аккредитация бесплатна, на коммерческих ЭТП и ЭТП банкротов всё зависит от правил площадки — оператор ЭТП вправе брать плату за регистрацию на сайте ЭТП.
В настоящей статье мы расскажем, что такое электронная подпись, какие виды электронных подписей предлагаются на рынке и как выбрать то, что Вам действительно необходимо.
В современной экономике с развитием информационных технологий и появлением электронного документооборота подписание файла графическим способом не имеет никакого смысла. Подпись уполномоченного лица, внесенную в электронный документ графическим способом, можно легко подделать. Это привело к появлению электронной подписи, математический алгоритм которой исключает возможность подделки.
Что же такое электронная подпись. Ответить на этот вопрос несложно. Электронная подпись (ранее употреблялся термин «электронно-цифровая подпись») - это информация в электронной форме, служащая для идентификации лица, подписывающего электронный документ.
Если графическая подпись наряду с печатью (для юридического лиц) входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, то электронная подпись является полноценным реквизитом документа в электронном виде. Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.
В сертификате ключа проверки электронной подписи содержатся:
Уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, дата начала и окончания срока действия такого сертификата;
Фамилия, имя и отчество (для физических лиц), наименование и место нахождения - (для юридических лиц) и иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (ИНН, ОГРН, КПП, ФИО и должность владельца и т.п.);
Уникальный ключ проверки электронной подписи;
Наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи.
Использование электронной подписи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии со ст. 5 федерального закона № 63-ФЗ видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.
Избегая сложных технических терминов можно сказать, что простая электронная подпись и усиленная неквалифицированная электронная подпись аналогичны графической подписи на документах, а усиленная квалифицированная электронная подпись равнозначна подписи, заверенной печатью организации. Для создания усиленной квалифицированной электронной подписи используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию в ФСБ РФ.
Электронная подпись обычно изготавливается в виде USB-брелоков («флешка», «токен»). Реже для хранения ключа используются смарт-карты, дискеты, «таблетки» Touch-Memory .
Электронная подпись может использоваться для целей ведения документооборота как внутри компании, так и с внешними структурами, для взаимодействия с государственными органами, а также для доступа к государственным услугам или для участия в торгах на электронных торговых площадках.
Электронная подпись для торгов предоставляет доступ к электронным торговым площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.
Попробуем разобраться, какая именно электронная подпись требуется для участников госзакупок . Для этого обратимся к Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вступившая в силу с 1 июля 2018 года редакция статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ дает ответ на этот вопрос:
Допускается обмен электронными документами между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и электронные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки.
- квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами), создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Итак, если Ваша компания планирует принять участие в государственных закупках, проводимых в электронной форме, для подачи заявок Вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись .
Для организации документооборота с другими государственными органами - например, ФНС, ПФ, ФСС, или подачи жалобы в ФАС также необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.
На кого стоит оформлять электронную подпись участнику закупок. Самый простой и логичный вариант - на руководителя компании, если конечно он не против этого. Если же руководитель предпочитает сосредоточиться на управлении компанией, не имеет свободного времени лично заниматься участием компании в госзакупках и предпочитает возложить эту обязанность на своих подчиненных (согласитесь, его тоже можно понять), то возможно следующее распределение ролей пользователей электронной подписи в организации:
Администратор - управляет учетными записями, регистрирует или блокирует электронные подписи, вносит изменения в сведения об организации;
Уполномоченный специалист - направляет запросы на разъяснение условий закупки, подает заявки на участие в аукционах, подает ценовые предложения (участвует в торгах), оформляет возврат обеспечения тендерных заявок;
Специалист с правом подписи контракта - подписание контрактов в случае победы в аукционе.
Но это, пожалуй, актуально только для крупных компаний. На практике, в малых и средних компаниях электронная подпись часто оформляется на руководителя, а пользуется ей от его имени уполномоченный руководителем сотрудник, которому передается электронный носитель.
Для получения электронной подписи необходимо обратиться в любой из аккредитованных удостоверяющих центров, предоставив необходимый пакет документов. Для юридических лиц примерный перечень документов будет выглядеть следующим образом:
1. Анкета-заявление на изготовление электронной подписи.
2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3. Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4. Копия документа о назначении руководителя, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя руководителя организации.
5. Доверенность, подтверждающая полномочия владельца сертификата ключа ЭЦП, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя уполномоченного представителя организации.
6. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, на чье имя изготавливается сертификат ключа ЭЦП (владелец сертификата).
7. Согласие на обработку персональных данных пользователя.
Состав пакета документов для различных удостоверяющих центров может незначительно отличаться.
Для работы с электронной подписью необходимо соответствующим образом настроить компьютер (рабочее место) пользователя. В частности, необходимо установить:
Программу "Крипто-ПРО" - платная лицензия (на год) и сама программа (дистрибутив) обычно продаётся в комплекте с электронной подписью. Возможна бесплатная установка программы без номера лицензии на ознакомительный период 3 месяца;
Библиотеку CAPICOM (скачивается бесплатно);
Для некоторых электронных торговых площадок может понадобиться установка дополнительных программ-клиентов и настройщиков.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на процессе настройки рабочего места пользователя электронной подписи. В случае необходимости, рекомендуем Вам воспользоваться услугами специалистов. Работа по настройке рабочего места может быть выполнена дистанционно.
А что же заказчик государственных закупок - ему также необходима электронная подпись. Также как и участнику закупок, заказчику необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Но получать он ее будет не в удостоверяющем центре, а в соответствующем территориальном управлении Федерального Казначейства. На официальном сайте этого учреждения можно ознакомиться с порядком получения электронных подписей.
В отличие от участников закупок, государственным заказчикам требуется оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
В заключение темы скажем несколько слов об использовании электронной подписи для организации закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ.
Для юридического лица, выступающего в роли заказчика, необходимо пройти процедуру обязательной регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Данная система создана Минкомсвязи РФ в рамках инфраструктуры электронного правительства и предназначена для упорядочивания и централизации процесса регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей.
Для регистрации в ЕСИА необходимо использовать квалифицированную электронную подпись, выданную на имя руководителя юридического лица или на лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица. Такие сертификаты выдаются аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами.
В то же время, для размещения в ЕИС допускается использование заказчиками по 223-ФЗ как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатов, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.
Все особенности работы в ЕИС в рамках закона № 223-ФЗ, включая регистрацию и размещение информации, подробно описаны в инструкциях, размещенных в общедоступной части сайта zakupki.gov.ru.
Что касается участников закупок, проводимых в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, то требования к используемым электронным подписям определяют соответствующие электронные торговые площадки, на которых проводятся электронные процедуры. Учитывая, что количество коммерческих ЭТП превышает 4 тысячи, то мы не будем подробно останавливаться на этой теме. Отметим только, что подобная информация может быть без особых сложностей найдена на сайте соответствующей электронной торговой площадки.
Несколько особняком стоят закупки, проводимые в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства". В рамках этого закона территориальными организациями Фонда проводятся закупки работ по капремонту многоквартиных домов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 года порядок проведения закупок аналогичен порядку закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ). Соответственно, аналогичным образом выглядят требования к электронной подписи.
Если же у Вас возникают сложности с выбором или получением электронной подписи, Вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам Кредитно-Страхового агентства, оставив заявку на сайте: Мы поможем Вам получить необходимую электронную подпись в самые короткие сроки по ценам удостоверяющего центра.
Используйте свое время для развития бизнеса, доверьте решение проблем с участием в государственных или корпоративных закупках специалистам!
Кредитно-Страховое агентство - Ваш надежный помощник в сфере госзакупок!
Организация торгов на выполнение какой-либо услуги или поставку товаров регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок..." от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ . В ст. 5 этого нормативно-правового акта в сфере закупок указано, что участвовать в торгах могут поставщики, заказчики и исполнители заказа, которые подают заявки в электронном виде. Кроме того, и документы для дальнейшего взаимодействия также должны быть в электронных форматах, для чего и нужна ЭЦП .
Обязательно должна быть усиленной квалифицированной, то есть, она позиционируется как наиболее гарантирующая подпись из всех видов ЭЦП . При этом электронная подпись непременно должна быть сформирована и выдана удостоверяющим центром, соответствующим требованиям, определенным в Федеральном законе "Об электронной подписи" от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ .
Отметим, что если торги проводятся на государственном уровне, выдается электронная цифровая подпись по 44-ФЗ , то есть, центр получает аккредитацию от федерального Минкомсвязи. Если же торги проводятся на мировом уровне, то ЭЦП для участия выдается в соответствии с международными договорами теми удостоверяющими центрами, которые создаются по законодательству иностранного государства.
Для того чтобы получить ЭЦП заказчика по 44-ФЗ , необходимо заключить соответствующий договор с удостоверяющим центром, имеющим действующую аккредитацию. При этом создаются сертификат и ключ к нему в зашифрованном виде, размещенные на физическом носителе в виде флешки. Она используется для работы на определенных электронных площадках , которые как раз и созданы для реализации взаимоотношений подобного рода.
Участие в торгах на специализированной электронной площадке позволяет организации воспользоваться следующими преимуществами:
- Торги проходят в сфере здоровой конкуренции.
- У организации появляется отличная возможность расширения клиентской базы и получения хорошего заказа.
- Сотрудничество организуется с проверенными контрагентами.
- При участии в торгах компания повышает свою активность и деловую репутацию в экономической среде.
Выбрать подпись
Получение ЭЦП по 44-ФЗ предполагает предоставление определенного пакета документов, в который входят:
- Заявление на оформление и получение ЭЦП .
- Учредительная документация хозяйствующего субъекта.
- Копия документа о назначении руководства.
- Документы физического лица, на которое будет оформляться подпись .
При передаче подписи
удостоверяющая компания выдает сертификат и ключ к нему на физическом носителе (флешке или токене), копию сертификата
электронной подписи
в бумажном виде, программу для применения ЭЦП
и лицензию на право использования программного обеспечения.
Весь пакет выдается под подпись руководителя организации или доверенного лица, которое направляется вместо директора и действует согласно доверенности от компании.
Выбрать удостоверяющий центр для оформления ЭЦП по ФЗ № 44 можно самостоятельно, но для полной уверенности в правильном выборе лучше воспользоваться помощью Единого справочника электронной подписи . Достоинства заключаются в таких моментах:
- Обширная база удостоверяющих центров.
- Предоставление полной актуальной информации по любым вопросам, связанным с цифровой подписью .
- Гарантия качественного обслуживания со стороны квалифицированных сотрудников.
- Оперативность оказания любой услуги.
- Максимальное удовлетворение потребностей клиента в соответствии с его запросами.
Чтобы сегодня зарегистрироваться на Портале поставщиков, необходимо выполнить несколько важных условий. В частности, регистрация возможна только при наличии у потенциального участника квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП), изготовленной для участников размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (ЭЦП по 44 ФЗ). ЭЦП для Портала поставщиков должна быть выдана авторизованным удостоверяющим центром электронных торговых площадок.
Если вам необходима квалифицированная электронная подпись для участия в работе Портала поставщиков, обратитесь в Национальный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь информацией из нашего каталога и заполните соответствующую заявку. Наши специалисты проверят ее и, в случае нахождения неточностей, свяжутся с вами в кратчайшие сроки.
Что делать после получения ЭЦП?
- После завершения процедуры регистрации на Портале поставщиков следует установить у себя систему криптографической защиты информации и специальную криптокомпоненту, размещенную на сайте Портала, а также программный компонент Microsoft Silverlight.
- После осуществления входа можно приступать к созданию оферты в Личном кабинете пользователя. Каждую оферту следует подписать своей электронной подписью.
- Затем ожидать появления заказчика на вашу размещенную оферту.
- Каждая из сторон подписывает своей подписью проект контракта.
- После подписания контракта стороны переходят к его выполнению.
Таким образом, получение и использование ЭЦП для Портала поставщиков не требует никаких специальных юридических либо технических навыков.
Кратко об электронном портале
В целях улучшения взаимодействия участников размещения госзаказов при осуществлении закупок «малого объема», регулируемых ст. 93 Федерального закона, был создан московский Портал поставщиков. Перечислим его основные задачи и преимущества:
- Повышение востребованности государственных закупок на рынке.
- Возможность осуществления анализа существующего рынка предложений.
- Привлечение к исполнению московских госзаказов представителей малого и среднего бизнеса.
- Возможность бесплатного размещения своих предложений (товаров и услуг) для более чем 8 тысяч московских государственных заказчиков.
- Полная автоматизация и использование технологий электронного документооборота. Это обеспечивает для всех участников портала единое информационное пространство, возможность оперативной аналитики имеющихся данных.
- Объективная информация позволяет подобрать для сотрудничества надежного партнера.
ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ
Оптимальные условия для ведения бизнеса
Получив ЭЦП по 44 ФЗ, коммерческие организации смогут открыть для себя большой рынок новых клиентов. Ведь все бюджетные организации столицы должны заключать договора на получение товаров либо услуг только через Портал поставщиков. ЭЦП по 44 ФЗ понадобится для регистрации на данном Портале, и позволит заключать прямые контракты с бюджетниками на сумму, не превышающую 100 000 рублей. Обращаем внимание наших потенциальных клиентов на то, что в электронном магазине не производятся торги. Портал поставщиков - это шанс заключить прямой договор с бюджетной организацией и сразу начинать сотрудничество.
Еще один закон регулирующий закупки - 223-ФЗ (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Он регулирует закупки:
- государственных корпораций,
- государственных компаний,
- организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,
- государственными (ГУП) и муниципальными (МУП) унитарными предприятиями,
- автономными учреждениями,
- хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, превышает пятьдесят процентов,
- бюджетных учреждений при осуществлении им закупок за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
В соответствии с 223-ФЗ используются следующие определения сторон закупки: заказчик и участник закупки.
Для целей регистрации Заказчиков по 223-ФЗ на Официальном сайте Zakupki.gov.ru используется Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Чтобы осуществить авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), необходима квалифицированная электронная подпись 223 ФЗ, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Чтобы электронная подпись по 223 ФЗ была получена строго в рамках действующего законодательства, предлагаем обратиться к менеджерам нашей компании для получения всей необходимой информации.
Обращаем ваше внимание на некоторые нюансы процедуры. ЭЦП для 223 ФЗ отличаются от сертификатов, с помощью которых осуществляется деятельность на торговых площадках. Наши специалисты смогут подробно проинформировать каждого заказчика о типе сертификата электронной подписи, необходимого для проведения той или иной деятельности. Обратившись в Национальный удостоверяющий центр, вы сможете получить как ЭЦП по 223 ФЗ, так и по 44 ФЗ.
Все операции по замене и выдаче новых электронных сертификатов будут проведены в наиболее сжатые сроки. Если у вас есть вопросы по регистрации на торговых площадках, либо касающиеся использования ЭЦП, звоните нам. Мы располагаем наиболее актуальной информацией относительно работы с сертификатами по 44 ФЗ и по другим Федеральным законам.